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황룡강 장록습지 국가습지 지정…‘정보제공형 대면조사’로 판가름
정보제공 후 면접조사…신뢰도·객관성 높아
찬성 높을 시 국가습지 지정 추진
전국 첫 도심속 보호지역 지정 ‘관심’
김현 hyun@gjdream.com
기사 게재일 : 2019-11-18 14:31:35

황룡강 장록습지의 보호지역 지정과 관련한 시민 여론조사 방식이, 정보를 충분히 제공한 뒤 면접을 통해 시민 의견을 묻는 ‘정보제공형 대면조사’ 방식으로 결정됐다.

이에 따라 1년여 동안 장록습지의 국가습지보호지역 지정을 놓고 진행된 찬반 공론화 과정이 다음달쯤 마무리될 것으로 예상된다.

광주 광산구에 따르면, 15일 장록습지 국가 습지보호지역 지정 실무위원회(TF)가 7차 회의를 통해 시민 여론수렴 방안을 확정했다.

장록습지의 국가습지보호지역 지정은 ‘정보제공형 대면조사’ 방식으로 진행될 예정이다. 후보는 ARS 자동응답시스템, 우편물을 통한 설문, 공론화위원회 구성 등이었다.

정보제공형 대면조사 방식은 조사자가 시민들의 주택 등을 직접 방문해 충분한 정보를 제공하면서 이뤄지는 설문조사 방식으로 알려졌다.

실무위는 이 방식이 “전화조사 등 다른 방식보다 객관적이고 신뢰도가 높은 조사방법”이라는 이유로 최종 결정하게 됐다.

여론조사 대상은 당초 장록습지 인근 5개 동에서 광주 시민 전체로 확대됐다. 토론회 등에서 일부 주민에게서 제기된 문제가 반영된 것이다.

조사는 여론조사 전문기관에서 맡는다. 기관은 광주시가 정한다.

조사 대상은 광주시민 1000명. 이 중 습지 인근 5개 동 주민 500명과 함께, 이를 제외한 광산구 주민에서 20%, 나머지 4개 구 거주 광주시민 30%에 대해 조사가 이뤄진다.

연령대에 대해서도 10∼20대, 30대, 40대, 50대, 60대 이상으로 구분해 각각 20%씩 나눠 배정된다.

오차범위는 ±3.2%포인트로, 찬성과 반대가 6.2% 이상 차이가 벌어져야 유의미한 조사 결과로 수용하게 된다.

설문이 진행될 때 중요한 역할을 하는 ‘설문지 내용’에 대해선 실무위원회가 직접 논의를 통해 결정하기로 했다.

찬반 의견이 모두 존재하는 실무위원 모두가 만족하는 내용을 담겠다는 것이다. 실무위는 25일 8차 회의를 통해 내용을 결정할 계획이다.

광산구는 올해 안으로 설문조사와 함께 결과 분석까지 모두 마무리할 수 있을 것으로 내다보고 있다.

광산구 수질보전팀 관계자는 “습지를 지키며 환경적으로 이용하자는 찬성 쪽 의견도 있지만 반대하는 구민들의 의견을 무시할 수 없다”며 “지금까지 충분히 설명드리고 의견을 수렴했고, 이제는 논의를 계속할 게 아니라 공식적으로 찬반을 물어보는 절차가 진행된다”고 밝혔다.

이어 “찬성이 나오던 반대가 나오던 수용할 수 있도록 실무위 내에서 합의를 이뤘다”며 “특히 광산구는 장록습지 홍수 우려 등에 대해선 국가습지 지역 지정 여부와 관계없이 우려 해소를 위해 노력할 것”이라고 밝혔다.

한편 여론조사 결과 찬성 여론이 높게 나오면, 지역민 의견수렴 절차가 마무리되고 중단됐던 광주시의 장록습지 국가습지보호지역 지정 절차가 재개될 것으로 예상된다.

장록습지는 전국 유일 ‘도심 속 자연습지’로 주목을 받고 있다.

2018년 국립습지센터 정밀조사 결과에 따르면, 장록습지엔 멸종위기종 4종을 포함 총 829분류군의 다양한 야생생물이 서식하고 있는 것으로 나타나기도 했다.

국가습지보호지역으로 지정되면, 습지보전·복원사업의 국비 지원이 이뤄지게 되며, 탐방로·학습관 등을 조성하고 운영하는 데에도 국비를 지원받을 수 있다는 이점이 있다.
김현 기자 hyun@gjdream.com

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